Reto 4 - Aplicación de herramientas para acelerar el cumplimiento de los ODS en la prestación no contributiva de IMV.

 El Informe de Progreso de 2023 de la Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030, elaborado por el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 20230, nos proporciona un sistema de indicadores para la monitorización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), especialmente en relación con el Ingreso Mínimo Vital (IMV).

Herramienta para Acelerar el Cumplimiento de los ODS en el INSS y el IMV

Alineamiento Presupuestario con los ODS:

• Descripción: El INSS ha trabajado en la alineación de sus presupuestos con los ODS, asegurando que los recursos financieros asignados contribuyan al cumplimiento de los objetivos de la Agenda 2030. Este proceso implica la evaluación de cómo los programas y políticas financiados están alineados con los ODS, promoviendo una gestión más efectiva y equitativa de los recursos.
• Impacto: Este alineamiento permite una planificación más precisa y efectiva de las políticas públicas, facilitando la identificación de áreas que requieren mayor inversión para avanzar en los ODS. Además, asegura que los recursos se destinen a iniciativas que contribuyan significativamente al cumplimiento de los ODS, promoviendo la coherencia y transparencia en la gestión de recursos.

Análisis de Puntos Fuertes y Débiles

Puntos Fuertes:

1. Coherencia y Transparencia: La alineación presupuestaria asegura que las políticas y programas financiados estén alineados con los ODS, promoviendo la coherencia y transparencia en la gestión de recursos.
2. Impacto Positivo: Facilita la identificación de áreas prioritarias para la inversión, asegurando que los recursos se destinen a iniciativas que contribuyan significativamente al cumplimiento de los ODS.
3. Participación y Colaboración: Fomenta la colaboración y participación de múltiples actores en el proceso de alineamiento, fortaleciendo la gobernanza y el compromiso con los ODS.

Puntos Débiles:

1. Complejidad en la Implementación: La implementación de esta herramienta puede ser compleja y requerir una gran cantidad de recursos, tanto humanos como financieros, lo que puede dificultar su aplicación efectiva.
2. Dependencia de Datos Actualizados: La efectividad del alineamiento presupuestario depende de la disponibilidad de datos actualizados y precisos. Cualquier retraso en la recolección o actualización de datos puede afectar la capacidad de monitorear el progreso de manera oportuna.
3. Variabilidad Regional: Las diferencias en la capacidad de recolección de datos y en la implementación de políticas pueden generar disparidades en los resultados entre diferentes regiones.

Igualmente, se pueden destacar diferentes hitos logrados hasta la fecha, para lo cual se utilizan índices y tasas ampliamente consensuadas en todas aquellas herramientas utilizadas por los países de la OCDE en la lucha contra la pobreza y la desigualdad. De ellos reseñar la Tasa AROPE o el índice Gini que se describen sucintamente a continuación.

Metas Logradas

1. Reducción de la Pobreza y la Exclusión Social:
• Tasa AROPE: Se ha logrado una reducción significativa en la tasa de riesgo de pobreza y exclusión social (AROPE). En 2022, la tasa AROPE se redujo al 26%, lo que representa una disminución de 1,8 puntos porcentuales respecto al año anterior. Esto significa que aproximadamente 840,000 personas han dejado de estar en riesgo de pobreza y exclusión social en el último año.
• Carencia Material y Social Severa: La proporción de personas en situación de carencia material y social severa también ha disminuido, acumulando una reducción global del 9,4% desde 2021.
2. Cobertura del IMV:
• Beneficiarios: El IMV ha beneficiado a más de 1,8 millones de personas, de las cuales el 43% son menores de edad. Además, el 67% de las solicitudes aprobadas corresponden a unidades de convivencia encabezadas por mujeres.
• Complemento de Ayuda para la Infancia (CAPI): Casi el 60% de las prestaciones aprobadas incluyen el complemento de ayuda a la infancia, lo que ha mejorado la protección de los colectivos más vulnerables.
3. Impacto en la Desigualdad de Renta:
• Índice de Gini: El índice de Gini, que mide la desigualdad de renta, se ha reducido a 32 puntos en 2022, el nivel más bajo desde 2008. Esto indica una notable disminución de la desigualdad en la distribución de los ingresos.

Metas que se Pretenden Alcanzar

1. Erradicación de la Pobreza Infantil:
• Objetivos: Se pretende erradicar la privación material severa sufrida por niños, niñas y adolescentes y reducir a menos de la mitad la tasa de pobreza infantil relativa para 2030. Además, se busca garantizar el acceso efectivo a servicios integrales de atención temprana para toda la infancia de 0 a 6 años antes de 2030.
2. Ampliación de la Cobertura del IMV:
• Objetivos: Se pretende ampliar la cobertura del IMV para proteger a todas las personas y unidades familiares que se encuentren en situación de pobreza severa. Esto incluye la implementación de mecanismos para mejorar la inclusión social y laboral de los beneficiarios.
3. Reducción de la Desigualdad de Renta:
• Objetivos: Se busca continuar reduciendo la desigualdad de renta, con el objetivo de que al menos el 30% de las especies y hábitats que en la actualidad no presentan un estado favorable alcancen ese estado o muestren una decidida tendencia positiva de aquí a 2030.

Análisis de Éxito

Puntos Fuertes:

1. Impacto Significativo: Las medidas implementadas han tenido un impacto significativo en la reducción de la pobreza y la desigualdad, beneficiando a millones de personas y mejorando su calidad de vida.
2. Cobertura Amplia: El IMV ha logrado una amplia cobertura, especialmente entre los colectivos más vulnerables, como los menores de edad y las mujeres.
3. Reducción de la Desigualdad: La disminución del índice de Gini refleja un avance importante en la reducción de la desigualdad de renta.

Puntos Débiles:

1. Desafíos en la Implementación: La implementación de estas medidas puede ser compleja y requerir una gran cantidad de recursos, lo que puede dificultar su aplicación efectiva.
2. Dependencia de Datos Actualizados: La efectividad de las políticas depende de la disponibilidad de datos actualizados y precisos. Cualquier retraso en la recolección o actualización de datos puede afectar la capacidad de monitorear el progreso de manera oportuna.
3. Variabilidad Regional: Las diferencias en la capacidad de recolección de datos y en la implementación de políticas pueden generar disparidades en los resultados entre diferentes regiones.

Conclusión:

El alineamiento presupuestario con los ODS en el INSS y el IMV es una herramienta robusta y bien estructurada que permite una gestión más efectiva y equitativa de los recursos, promoviendo prácticas sostenibles y asegurando que las políticas y programas financiados contribuyan significativamente al cumplimiento de los ODS. Sin embargo, enfrenta desafíos en términos de complejidad de implementación, dependencia de datos actualizados y variabilidad regional. Superar estos desafíos es crucial para asegurar que esta herramienta cumpla su objetivo de acelerar el cumplimiento de los ODS de manera efectiva.

En resumen, el INSS ha logrado avances significativos en la reducción de la pobreza y la desigualdad a través del IMV, con metas claras y ambiciosas para el futuro. Sin embargo, enfrenta desafíos en términos de implementación y recolección de datos que deben ser abordados para asegurar el éxito continuo de estas polí